四川新荷花中藥飲片股份有限公司(簡稱“新荷花”)日前回復(fù)了深交所創(chuàng)業(yè)板IPO首輪問詢。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，新荷花曾于2012年通過IPO審核，但因被舉報(bào)業(yè)績造假而一度止步IPO。招股書及公開資料顯示，報(bào)告期(2017年、2018年、2019年及2020年1-9月，下同)內(nèi)，公司存在退換貨現(xiàn)象頻發(fā)、產(chǎn)品兩登“質(zhì)量黑榜”、紫河車銷售存風(fēng)險(xiǎn)、停建項(xiàng)目獲政府補(bǔ)助等問題。

退換貨總額近五千萬元

產(chǎn)品兩登質(zhì)量黑榜

招股書顯示，新荷花報(bào)告期內(nèi)多次出現(xiàn)退換貨現(xiàn)象，退換貨金額合計(jì)高達(dá)4815.46萬元，產(chǎn)品種類主要包括配方飲片、投料飲片兩類。報(bào)告期內(nèi)，新荷花退換貨金額分別為1226.24萬元、1345.21萬元、1205.17萬元和1038.84萬元，占當(dāng)期營收比例分別為5.24%、4.35%、3.31%和3.39%，其中退貨占比分別為1.66%、1.22%、1.21%、1.71%。

值得一提的是，在新荷花退換貨客戶中不乏前五大客戶的身影。從報(bào)告期內(nèi)退換貨合計(jì)金額來看，天方健(中國)藥業(yè)有限公司、國藥控股柳州有限公司、成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院和順天堂藥廠股份有限公司分別為458.04萬元、164.91萬元、108.78萬元和43.25萬元。招股書顯示，天方健集團(tuán)有限公司自2017年起連續(xù)兩年成為新荷花前五大客戶，國藥控股柳州有限公司所屬的中國醫(yī)藥集團(tuán)有限公司2018年起成為新荷花前五大客戶，成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院報(bào)告期內(nèi)一直位列新荷花前五大客戶，順天堂藥廠股份有限公司2020年起進(jìn)入新荷花前五大客戶。

招股書中解釋，退換貨的主要原因是不滿足客戶特定要求、包裝破損或包裝規(guī)格不符合客戶要求、客戶自身因素等。新荷花進(jìn)一步解釋稱，報(bào)告期退換貨金額占比較小，對(duì)公司收入確認(rèn)不構(gòu)成影響。基于維護(hù)雙方的合作關(guān)系以及“因不滿足客戶特定要求”的產(chǎn)品并不影響再次銷售，經(jīng)協(xié)商后公司一般情況下同意進(jìn)行退換貨處理。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者通過檢索公開信息發(fā)現(xiàn)，報(bào)告期內(nèi)新荷花因藥品質(zhì)量問題兩次被監(jiān)管部門通告情況。2019年11月19日，原山東省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《山東省藥品監(jiān)督管理局藥品質(zhì)量抽檢通告(2019年第5期)》顯示，經(jīng)核查確認(rèn)，新荷花生產(chǎn)的中藥飲片炒紫蘇子經(jīng)抽檢不符合規(guī)定，不符合規(guī)定項(xiàng)目為水分;2017年2月9日，原國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《總局關(guān)于54批次中藥飲片不合格的通告(2017年第21號(hào))》顯示，新荷花等企業(yè)生產(chǎn)的28批次板藍(lán)根不合格，不合格項(xiàng)目包括性狀、含量測定、二氧化硫殘留量等。新荷花就此在招股書中稱，兩項(xiàng)檢查通告結(jié)果均未涉及行政處罰或刑事責(zé)任，不屬于重大違法行為，不涉及法律糾紛或民事賠償。

紫河車購銷存風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告期賣了逾千萬元

招股書顯示，新荷花存在購買銷售紫河車(指人類的胎盤)行為。招股書顯示，新荷花報(bào)告期內(nèi)采購紫河車的金額分別為174.83萬元、306.66萬元、248.36萬元和177.07萬元，合計(jì)909.92萬元;銷售紫河車的金額則分別為354.80萬元、542.86萬元、378.27萬元和314.94萬元，合計(jì)高達(dá)1590.87萬元。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，購買以及銷售紫河車或涉安全、倫理等風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，紫河車由于存在倫理沖突和安全風(fēng)險(xiǎn)，近年來在醫(yī)學(xué)界受到廣泛爭議。早在2005年3月31日，在原衛(wèi)生部答復(fù)山東省原衛(wèi)生廳的一份名為《衛(wèi)生部關(guān)于產(chǎn)婦分娩后胎盤處理問題的批復(fù)》(衛(wèi)政法發(fā)〔2005〕123號(hào))的文件明確指出：“產(chǎn)婦分娩后胎盤應(yīng)當(dāng)歸產(chǎn)婦所有。產(chǎn)婦放棄或者捐獻(xiàn)胎盤的，可以由醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。任何單位和個(gè)人不得買賣胎盤”。此外，2015年版《中國藥典》已將紫河車剔除藥品范圍。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，從倫理學(xué)角度來講，紫河車是人類胎盤，屬于人體器官，入藥不符合倫理學(xué)的要求;從安全角度講，它是母子之間進(jìn)行物質(zhì)交換的器官，是一個(gè)營養(yǎng)和病毒同時(shí)存在的組織。

新荷花在招股書中披露稱，報(bào)告期內(nèi)公司均系通過具有中藥材銷售資質(zhì)的主體采購紫河車，不存在直接采購人體胎盤的情形;根據(jù)無違規(guī)證明和訪談確認(rèn)，截至招股說明書簽署日，發(fā)行人采購、生產(chǎn)及銷售紫河車未違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不存在因紫河車采購、生產(chǎn)及銷售問題而受到行政處罰或被追究刑事責(zé)任的情形。

停建項(xiàng)目獲政府補(bǔ)助或存被收回風(fēng)險(xiǎn)

招股書顯示，新荷花募投項(xiàng)目“中藥飲片(含防疫飲片)生產(chǎn)研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目”于2020年3月30日完成備案，于2020年6月1日完成環(huán)評(píng)審批，環(huán)評(píng)號(hào)為“成高環(huán)諾審〔2020〕37號(hào)”。記者輾轉(zhuǎn)查找到這份2020年5月編制的環(huán)評(píng)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2019年為進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新荷花擬建設(shè)“中藥飲片智能制造項(xiàng)目”，該項(xiàng)目于2019年12月20日完成環(huán)評(píng)審批，環(huán)評(píng)號(hào)為“成高環(huán)諾審〔2019〕97號(hào)”，總投資1.2億元，建成后可增加中藥飲片產(chǎn)能4000噸/年。2020年初疫情暴發(fā)，中醫(yī)藥在本次疫情防控工作中的重要性得到了顯著提升，公司作為四川省指定的省級(jí)醫(yī)藥戰(zhàn)略儲(chǔ)備單位，為了進(jìn)一步鞏固疫情防控保障力，保證預(yù)防和治療重大疫情的需求等原因，決定停止建設(shè)“中藥飲片智能制造項(xiàng)目”(該項(xiàng)目當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行廠房建設(shè))，擬投資2.05億元建設(shè)“中藥飲片(含防疫飲片)生產(chǎn)研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目”。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)比研究上述兩個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)性質(zhì)、占地面積、建設(shè)地址、產(chǎn)品方案等方面存在高度相似性。其中，兩個(gè)項(xiàng)目均為改擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)均為四川省成都市高新區(qū)西部園區(qū)合瑞南路8號(hào)，占地面積均約4700平方米，產(chǎn)品方案也均為毒性飲片和非毒性飲片。

耐人尋味的是，記者在“中藥飲片(含防疫飲片)生產(chǎn)研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目”環(huán)評(píng)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)多處不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤。如該報(bào)告第10頁“五、項(xiàng)目概況”下的“1、項(xiàng)目基本情況”一欄赫然出現(xiàn)了“項(xiàng)目名稱：中藥飲片智能制造項(xiàng)目”的錯(cuò)誤;第139頁《表7-10擬建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)簡單分析內(nèi)容表》中再次將建設(shè)項(xiàng)目名稱標(biāo)注成了“四川新荷花中藥飲片股份有限公司中藥飲片智能制造項(xiàng)目”，這張表中在談及“擬建項(xiàng)目”又一次犯了同樣的錯(cuò)誤。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在多個(gè)招投標(biāo)平臺(tái)檢索發(fā)現(xiàn)，2021年1月26日，新荷花對(duì)外發(fā)布的《新荷花智能制造項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)公告》顯示，招標(biāo)項(xiàng)目名稱為“四川新荷花中藥飲片智能制造項(xiàng)目”(與停建項(xiàng)目名稱完全一致)，投標(biāo)截止日期為2021年2月23日。記者注意到，上述招標(biāo)公告稱，該項(xiàng)目占地約12畝，折合約8000平方米，而這一面積與上述兩個(gè)項(xiàng)目4700平方米的占地面積相比均相差甚遠(yuǎn)。

記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年2月20日新荷花在給深交所的問詢回復(fù)函中，披露了上述兩個(gè)項(xiàng)目均獲得政府補(bǔ)助的信息。2020年9月，募投項(xiàng)目“中藥飲片(含防疫飲片)生產(chǎn)研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目”獲得中央財(cái)政應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金480萬元，補(bǔ)助依據(jù)文件為《財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)中央財(cái)政應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》。值得一提的是，問詢回復(fù)函坦言：“該項(xiàng)目仍處于開始籌劃階段，尚未開始工程建設(shè)，截至2020年9月30日，僅發(fā)生部分零星支出。”

無獨(dú)有偶，新荷花已經(jīng)停建的“中藥飲片智能制造項(xiàng)目”也取得了相關(guān)政府補(bǔ)助金。2020年6月，處于停建狀態(tài)的“中藥飲片智能制造項(xiàng)目”獲得了政府補(bǔ)助，補(bǔ)助依據(jù)文件為《成都財(cái)政局、成都市經(jīng)濟(jì)和信息文化局關(guān)于下達(dá)省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金的通知》，補(bǔ)助金額為376萬元。記者查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳(簡稱“四川經(jīng)信廳”)2020年2月13日發(fā)布的《關(guān)于2020年四川省省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金評(píng)審?fù)ㄟ^項(xiàng)目的公示》中，新荷花“中藥飲片智能制造項(xiàng)目”等512個(gè)項(xiàng)目位列其中。但值得注意的是，四川經(jīng)信廳2019年10月21日印發(fā)的《關(guān)于組織開展2020年省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目征集工作的通知》明確要求，原則上申報(bào)項(xiàng)目為已開工、有實(shí)際投資的項(xiàng)目，且規(guī)定企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)截止時(shí)間為2019年11月10日，逾期不受理。而新荷花“中藥飲片智能制造項(xiàng)目”于2019年12月20日才完成環(huán)評(píng)審批。對(duì)照要求來看，新荷花“中藥飲片智能制造項(xiàng)目”在尚未開工建設(shè)的情況下，就已經(jīng)申報(bào)省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金，且在并不符合基本條件的情況下成功獲批。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，新荷花已停建項(xiàng)目“中藥飲片智能制造項(xiàng)目”獲得的376萬元政府補(bǔ)助金，或存在被有權(quán)部門收回的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)四川省經(jīng)信廳于2020年7月14日印發(fā)的《四川省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》第十三條規(guī)定，項(xiàng)目單位完成部分任務(wù)，但因不可抗力或市場、技術(shù)、資金等原因?qū)е码y以完成項(xiàng)目計(jì)劃，不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向所在地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提交項(xiàng)目終止申請和相關(guān)證明材料，經(jīng)省、市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門審核確認(rèn)后，將已撥付的專項(xiàng)支持資金視情況退回。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就上述問題致電新荷花公開電話采訪，并將書面采訪提綱發(fā)至其公開郵箱，截至記者發(fā)稿時(shí)未有回復(fù)。