中新網廣州9月14日電(李京統)近日，在2024國家網絡安全宣傳周相關活動上，北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華就如何培育未成年人網絡素養、如何創新發展未成年人網絡保護新機制等問題接受中新網采訪。

佟麗華。李京統 攝

當前，人類社會正在快速進入數字時代，網絡帶來了未成年人學習、娛樂、社交、參與社會生活等內容和方式的全面變革，開始越來越全面地影響未成年人的成長。“不論是未成年人權益保護，還是犯罪預防，網絡都成為其中最為關鍵的因素。”佟麗華表示，要充分認識網絡快速發展對未成年人健康成長帶來的新挑戰。

“當下孩子是否具備良好的網絡素養，不僅將影響著他們參與未來社會競爭的能力，也會影響一個國家的競爭力。”佟麗華說，未成年人只有參與數字時代的建設，才能發展出數字時代的素養。未成年人網絡保護不是讓未成年人與網絡隔離后的保護，而是要在與網絡親密接觸中、在數字時代建設中的保護。

談青少年網絡沉迷：

需要更加豐富的線下活動

今年8月1日，北京青少年法律援助與研究中心發布了《縣域未成年人網絡消費調研報告》，其中的問卷調研顯示：被調研未成年人上學期間每天上網超過3小時的有將近50%，超過5小時有32.04%；周末和節假日平均每日上網時間超過3小時的有將近80%，超過5小時的將近64%。

網絡沉迷嚴重影響了未成年人身心健康。對此，佟麗華表示，這不僅僅是單純網絡的問題，還涉及到線下的問題。由于缺乏便捷的休閑運動場所和豐富多彩的線下休閑運動，很多未成年人沉迷網絡的問題就會非常突出。

“不讓孩子上網，那么你讓他干什么去。”佟麗華說，需要豐富線下休閑運動場所的建設，以及線下活動的設計。

“同時，線上也需要增加更多孩子喜歡的、健康的、優質的內容。”佟麗華舉例稱，為減少未成年人網絡依賴、保護未成年人隱私信息和人身安全而建的“青少年模式”，卻很少有未成年人使用。為什么？有未成年人就反映說“沒意思”，因為有些平臺一旦打開了“青少年模式”，很多原來可以看到的科普紀錄片或者動畫片，都看不見了，只剩下一些很低幼的動畫視頻。

談線上猥褻：

施害者往往比孩子的父母更“善解人意”

除了網絡沉迷，網絡社交帶來了包括性侵害、網絡欺凌在內的各種安全風險。

對此，佟麗華表示，網絡中的一些施害者往往比孩子的父母更“善解人意”，所以他們才容易在網絡上與孩子建立起信任關系。孩子在老師和父母那里接受到的可能更多是教育、批評，讓孩子感覺不被理解。

佟麗華說，由于線下未成年人保護機制不健全，未成年人權益受到侵害時缺乏及時有效的專業服務和幫助，未成年人受到與網絡相關的侵害時當然也不知向誰求助。

“當前我國在相關立法政策制定過程中，有時明顯偏重對未成年人的特殊保護，對未成年人的參與權和發展權重視不夠。”佟麗華認為，應該加強在未成年人保護方面的統籌力度，充分發揮網絡尤其是人工智能的優勢，創新發展線上線下相結合的未成年人保護新機制。

談網絡保護新機制：

平臺企業應該擔負更多責任

“在未成年人網絡保護方面，我國的立法和政策是走在前面的，但是我認為一些平臺企業做的還不夠。”佟麗華提出，一些大型平臺企業在未成年人成長過程中扮演了越來越重要的角色，其應該擔負更多責任。

佟麗華認為，大型平臺企業在建立健全未成年人網絡保護合規制度體系時，至少應當包含三方面內容：一是構建起平臺內部未成年人保護機制。大型平臺企業內部部門林立，未成年人相關工作往往處于邊緣狀態。只有建立起主要負責人牽頭協調的未成年人網絡保護機制，才能推動平臺企業在產品設計、研發、運營等各階段全面關注未成年人權益保護工作。二是建立便捷、有效、公平開放的未成年人保護投訴機制，及時公正處理未成年人權益受到侵害的相關投訴。三是積極履行未成年人保護職責，主動開展更多有益于未成年人身心健康的具體工作。

最后，佟麗華表示，我們生活在一個全新變革的時代。時代在快速發展，未成年人保護也面臨著很多新挑戰和新機遇，我們要勇于正視這種挑戰和機遇。研究和把握數字時代社會治理的內在規律，創新發展未成年人網絡保護的新機制，充分發揮網絡的積極作用，才能全面促進我國未成年人的健康成長。(完)

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