江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司(簡稱“蘇墾農(nóng)發(fā)”，股票代碼“601952”)近日對外發(fā)布的年報顯示，2020年公司營業(yè)收入、凈利潤等主要財務指標均保持穩(wěn)定良好增長態(tài)勢，營業(yè)收入及資產(chǎn)總額均較上年大幅增加。不過，蘇墾農(nóng)發(fā)在年報中重點提示了土地流轉(zhuǎn)風險。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，在其土地流轉(zhuǎn)風險的背后，蘇墾農(nóng)發(fā)從控股股東獲取的土地的流轉(zhuǎn)價格較為低廉，且與其他土地的流轉(zhuǎn)價格存在較大差異。

受益于糧食價格溫和上行、產(chǎn)品銷量增加等因素，蘇墾農(nóng)發(fā)去年總體經(jīng)營狀況良好。年報顯示，2020年，蘇墾農(nóng)發(fā)實現(xiàn)營業(yè)總收入86.20億元，較上年增長7.38%;利潤總額7.66億元，較上年增長16.83%;歸屬于上市公司股東凈利潤6.70億元，較上年增長13.25%。報告期末，蘇墾農(nóng)發(fā)總資產(chǎn)86.70億元，較上年末增長7.62%;負債總額19.90億元，較上年末增長10.55%，資產(chǎn)負債率僅為22.95%。

公開資料顯示，蘇墾農(nóng)發(fā)是一家以自主經(jīng)營種植基地為核心資源優(yōu)勢，涵蓋農(nóng)作物種植、良種育繁等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務的規(guī)模化國有大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，主營業(yè)務包括稻麥種植、種子生產(chǎn)、大米和食用植物油加工銷售等。蘇墾農(nóng)發(fā)稱，公司通過承包、流轉(zhuǎn)、托管等方式取得土地經(jīng)營權(quán)從事稻麥原糧種植，因此存在土地流轉(zhuǎn)風險。同時，因農(nóng)村土地確權(quán)政策實施進度問題，存在部分農(nóng)戶尚未取得相應的集體土地承包經(jīng)營權(quán)證，或農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設過程中部分農(nóng)戶土地承包面積發(fā)生變化后未及時進行確權(quán)的情況。此外，農(nóng)村土地用途的復雜性及公司規(guī)模化種植的需求，公司種植時需對原有土地進行整理，部分土地用途將需要調(diào)整。因此，公司在使用這些土地過程中，若未能及時與各方溝通協(xié)調(diào)，將出現(xiàn)集體土地承包經(jīng)營權(quán)屬及其流轉(zhuǎn)面積的爭議，從而對公司對相關土地的使用產(chǎn)生重大不利影響。

《經(jīng)濟參考報》記者注意到，“自主經(jīng)營種植基地”是蘇墾農(nóng)發(fā)的核心資源優(yōu)勢，而這一資源優(yōu)勢主要來自其控股股東江蘇省農(nóng)墾集團有限公司(簡稱“蘇墾集團”)的幫助。年報顯示，2011年12月，蘇墾農(nóng)發(fā)與蘇墾集團簽訂了《土地承包協(xié)議》，承包農(nóng)墾集團所有的耕地進行種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，面積為99.3627萬畝，承包費為每年每畝360元;2016年12月10日雙方又簽署了《土地承包協(xié)議之補充協(xié)議》，因曬場水利設施建設、政府征用等原因，承包面積減少為97.2380萬畝，承包費為每年每畝398.33元。承包費變更的原因，則是根據(jù)粳稻、紅小麥、白小麥最低收購價的調(diào)整比例，每五年調(diào)整一次。

蘇墾農(nóng)發(fā)同時在年報中稱，自2013年1月以來，公司開始在宿遷、鹽城、淮安、徐州等地與當?shù)卣娃r(nóng)戶合作，積極開展土地流轉(zhuǎn)工作，拓展耕地面積。截至2020年秋播，土地流轉(zhuǎn)面積約19.28萬畝。記者注意到，蘇墾農(nóng)發(fā)下屬各分公司與土地流轉(zhuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會2013起陸續(xù)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，流轉(zhuǎn)合同年的期限為4到15年不等，流轉(zhuǎn)價格為“前1到3年每年800元-1000元/畝，之后按照實物計價以貨幣兌付”。以2020年為例，蘇墾農(nóng)發(fā)租賃控股股東的土地價格每畝僅為398.33元，而流轉(zhuǎn)土地的租金高達1000元左右，兩者相差甚遠。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，蘇墾農(nóng)發(fā)租賃的土地和流轉(zhuǎn)的土地均位于蘇北平原，其價格應相差不大，因此存在通過和控股股東之間的關聯(lián)交易增厚利潤的嫌疑，排除這一因素影響后其真實盈利能力令人擔憂。《經(jīng)濟參考報》記者就此試圖致電蘇墾農(nóng)發(fā)采訪，但電話始終無人接聽。針對蘇墾農(nóng)發(fā)存在的相關問題，本報將繼續(xù)予以關注。