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中房報記者 陳標志 通訊員 尹建軍 海南報道

“還有不少企業和群眾因不動產權屬證書原件被留存，造成經商營業、子女入學、房屋租賃、戶口遷移、水電過戶等不便問題。”海南省自然資源確權登記局局長陶雙玉介紹說。

6月15日至8月15日，海南開展為期兩個月的“不動產證回家”專項行動，全面查清不動產統一登記前留存在不動產登記機構和金融機構的各類不動產權屬證書原件，讓這些證書原件在兩個月內全部“回家”。

據了解，此次專項行動全面清查的不動產權屬證書原件，含不動產統一登記實施前《房屋所有權證》《國有土地使用證》等舊版產權證書，確保不重不漏。各市縣資規局和地方金融監督管理機構分別對留存在登記機構、各抵押權人處的不動產權屬證書數量與種類進行全面清查，建立詳實工作臺賬，并匯總上報至海南省資規廳。

清查留存的不動產權屬證書原件以不動產登記系統記載為基礎，輔以紙件檔案信息作為補充。在全面查清留存不動產權屬證書原件底數的基礎上，各市縣資規局和地方金融監督管理局將結合當地實際情況建立工作協調機制，并且重申今后辦理所有的不動產抵押登記業務（含抵押權首次、變更、轉移、注銷登記），均不得收取不動產權屬證書原件存檔。

對抵押貸款已結清的，各地方金融機構要及時申請辦理抵押注銷登記；對抵押貸款未結清且未頒發他項權利證書或不動產登記證明的，各地方金融機構可商抵押人，同步向登記機構申請補發不動產登記證明。

海南省資規廳和省地方金融監督管理局將成立工作督導檢查組，根據各市縣工作開展情況，通過電話回訪、實地查看等隨機方式，對專項行動開展情況進行督導檢查，對檢查中發現專項行動開展不嚴不實、敷衍應付的市縣予以通報批評，對情節嚴重的啟動追責問責程序。

據介紹，海南省不動產統一登記前，土地登記和房屋登記由不同的部門辦理，因登記資料信息化水平低、部門間信息不對稱等原因，為規避土地、房屋多次交易、重復抵押等風險，全省各市縣登記部門和金融部門在辦理抵押權登記業務時，按照慣例，存在留存抵押人不動產權屬證書原件的情況。

2016年國家實行不動產統一登記制度后，土地和房屋登記統一劃轉到不動產登記部門。隨著不動產登記信息化水平的提高和部門間數據共享互通的推進，不動產產權登記信息可實時查詢，辦理抵押登記業務時已不再收取抵押人的權屬證書原件，海南有些市縣也自行開展過清退工作，但是并不徹底。

“我們發現，還有不少企業和群眾因不動產權屬證書原件被留存，造成經商營業、子女入學、房屋租賃、戶口遷移、水電過戶等不便問題。”海南省自然資源確權登記局局長陶雙玉介紹，為深入解決企業和群眾在政務服務窗口辦事過程中的“急難愁盼”問題而啟動了該專項行動，進一步提升全省不動產登記能力和便民服務水平。

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