全國(guó)兩會(huì)剛結(jié)束，中國(guó)人民銀行創(chuàng)設(shè)的“直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的兩個(gè)創(chuàng)新貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃新鮮出爐。那么，這兩個(gè)新政策工具是怎樣操作的?是怎樣“直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的呢?

對(duì)普惠小微貸款應(yīng)延盡延

為緩解中小微企業(yè)貸款受疫情影響產(chǎn)生的還本付息壓力，最新政策規(guī)定，對(duì)于2020年年底前到期的普惠小微貸款本金、2020年年底前存續(xù)的普惠小微貸款應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，給予一定期限的延期還本付息安排，最長(zhǎng)可延至2021年3月31日，并免收罰息。對(duì)于普惠小微貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要應(yīng)延盡延。

據(jù)介紹，在實(shí)際操作中，央行提供400億元再貸款資金，通過(guò)特定目的工具(SPV)與地方法人銀行簽訂利率互換協(xié)議，向地方法人銀行提供激勵(lì)，激勵(lì)資金約為地方法人銀行延期貸款本金的1%。

通過(guò)這一操作，預(yù)計(jì)可以支持地方法人銀行延期貸款本金約3.7萬(wàn)億元，切實(shí)緩解小微企業(yè)還本付息壓力。

加大小微企業(yè)信用貸款投放

由于小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，銀行發(fā)放貸款時(shí)，一般要求抵押擔(dān)保，目前中小銀行發(fā)放信用貸款的占比只有8%左右。

在實(shí)際操作中，央行通過(guò)創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，提供4000億元再貸款專用額度，購(gòu)買(mǎi)符合條件的地方法人銀行2020年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%，以促進(jìn)銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放。

央行通過(guò)貨幣政策工具購(gòu)買(mǎi)上述貸款后，委托放貸銀行管理，購(gòu)買(mǎi)部分的貸款利息由放貸銀行收取，壞賬損失也由放貸銀行承擔(dān)。購(gòu)買(mǎi)上述貸款的資金，放貸銀行應(yīng)于購(gòu)買(mǎi)之日起滿一年時(shí)按原金額返還。

據(jù)悉，信用貸款支持可帶動(dòng)地方法人銀行新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款約1萬(wàn)億元，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。

市場(chǎng)化和直達(dá)性特點(diǎn)明顯

以往央行實(shí)施的再貸款再貼現(xiàn)政策都屬于直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，比如，今年推出的3000億元抗疫專項(xiàng)再貸款和1.5萬(wàn)億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)。與之前的貨幣政策工具相比，此次新創(chuàng)設(shè)的普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃具有更為顯著的市場(chǎng)化、普惠性和直達(dá)性等特點(diǎn)。

從市場(chǎng)化來(lái)看，央行通過(guò)創(chuàng)新貨幣政策工具對(duì)金融機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行激勵(lì)，但不直接給企業(yè)提供資金，也不承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)。從普惠性來(lái)看，只要符合條件的地方法人銀行對(duì)普惠小微企業(yè)辦理貸款延期或發(fā)放信用貸款，就可以享受央行提供的支持。從直達(dá)性來(lái)看，央行創(chuàng)新的這兩個(gè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將貨幣政策操作與金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠小微企業(yè)提供的金融支持直接聯(lián)系，保證了精準(zhǔn)調(diào)控。